刑案新聞演很大 專業自律遭踐踏

（台北訊）財團法人新聞公害防治基金會（新防會）完成觀察報告，指出二、三月間連續發生的八里雙屍、三重分屍醃頭兩大驚悚命案，震驚社會。其間，不少媒體競相演出案件情節連環爆和模擬現場，甚至出現不該曝光的證據，不論新聞報導或談話性節目，顯已逾越新聞專業和自律規範，形同「媒體辦案」，甚或進行「媒體審判」。

新防會指出，這些媒體脫軌演出不僅違反「無罪推定」原則，有損及當事人權益之虞，且嚴重影響新聞品質和公信力，實應回歸「正確第一」、客觀公正的新聞核心價值！

同時，二月各主要報紙違反新聞倫理道德規範的案例，以及未遵守世界衛生組織自殺新聞處理規範者，均比同月的「烏龍新聞」要多，也令人對媒體走向引以為憂。

新防會說，新聞報導的分際，是有所為有所不為。例如涉及暴力、情色的報導，不能過於腥膻、聳動，反成了負面教材和資訊；而演藝人員之間的分合，也不能八卦得離譜，仍須認真查證。二月間演藝界的侯怡君閃嫁舞師，次日忽又稱「單身」致歉，如此「誤會一場」，反有新聞炒作之嫌；再如前主播薛楷莉淚流滿面喊告老公通姦，傳找律師協議離婚，隔日卻手牽手舉行記者會，要「捍衛婚姻」，形同鬧劇，不但浪費媒體資源，也形同對閱聽人「莊孝維」。

二月各主要報紙違反新聞倫理道德規範的示意圖和照片，依序為：蘋果日報17則（含自殺7則）、自由時報16則（含自殺10則）、中國時報10則（含自殺7則）、聯合報9則（含自殺7則）、聯合晚報1則（含自殺1則）。合計53則（含自殺32則）。同月的「烏龍新聞」評比（未註明政府機構者、置入性行銷、中國廣告，都列為「烏龍」計算），依序為：中國時報4則（含未註明政府機構者1則）、蘋果日報3則（含更正2則），自由時報3則（含更正1則）、聯合報2則、聯合晚報1則。合計13則，刊更正者3則。（如附表一、二）

新防會觀察報告，是以自由時報、蘋果日報、聯合報、中國時報及聯合晚報等五家主要報紙，比較其新聞處理，大致以有無檢具消息來源、是否落實新聞查證、實質平衡報導與否、新聞編寫是否公正客觀真實，及有無善盡媒介責任，包括新聞倫理道德規範在內為觀察標尺。

新防會指出，不少媒體和檢警單位初期在處理八里雙屍命案新聞都有疏失。一開始，經商的陳進福及妻子實踐大學副教授張翠萍相偕外出，竟然失蹤十多天，卻未受到應有的重視。到了二月底，陳進福浮屍，檢警和媒體亦朝疑為債務、病痛、生活困擾等方向。三月初，經過辦案人員相驗解剖，認為案件有「他殺」嫌疑，但檢警顯已錯失黃金72小時在先，媒體初期亦未能掌握機先，洵為遺憾。

新防會表示，新聞報導正確第一，應該有幾分證據講幾分話。媒體或許有漏不起新聞和時間的壓力，但專業盡職的編採人員，照樣能在偵查不公開下，取得新聞；亦不致捕風捉影，加油添醋，淪為「媒體辦案」，或以綜藝化、戲劇化誤導閱聽大眾，甚且讓評論員或名嘴引述做偏頗的「媒體審判」，荒腔走板，視新聞專業規範如無物，且自毀公信力。

新防會指出，有的媒體還糾纏不該公開發言的證人討論案情；有人甚至模擬兇嫌穿著、模仿案情經過，使重大刑案事件，偏離理性討論的範疇，製造媒體亂象，人心不安，遭致社會非議。媒體應回歸專業和自律，才是負責任的態度。

新防會並引用美國知名的普優公民新聞研究中心（Pew Center for Civic Journalism），最近發表的調查報告（包括552位記者和新聞媒體主管人員，其中40％為全國性媒體工作人員，55％的為地方性媒體工作人員）指出，全美對媒體新聞報導的品質表示不滿的，已經不限於公眾了。連從業人員亦認為媒體距離公眾太遠，其可信度越來越低。凡此與媒體揭櫫的「以公眾事務為重心，強調新聞的正確完整」原則漸行漸遠，也愈來愈難以獲得讀者的信賴和支持。美國情況如此，台灣新聞界現狀也庶幾近之。

此外，新防會說，英國國會在三月下旬，已達成一個跨黨派協議，將訂定一個新的嚴厲管理報業（報紙、雜誌及有新聞內容的網站）機制，以保障受報業侵害者的權益，並將以「皇家憲章」(Royal Charter)形式，於今年八月頒令。按照規劃，英國正式成立一個新的獨立性報業監管機構，訂定有關監管法則，並賦予權力可對違規報業作出處分，形同加強監管報業的金箍咒，違規者可處罰鍰達100萬英鎊。

據其主要內容包括：違規報業可被罰鍰達全年營收的1%，最高可達100萬鎊;報業且須慎重處理更正道歉啟事;另成立一個自我規管組織，須延攬獨立人士;同時嚴訂報業守則;還須成立一個仲裁處，以及訂定快速便捷的處理投訴制度。

新防會說，全球報業經營不只面臨寒冬，還面臨新聞品質低落、閱聽大眾不信任的嚴峻挑戰，顯然台灣報業如何生存自處，已須嚴肅思考求新求變及改革的時候了。

新防會指出，二月主要報紙刊登中國廣告情形，暫告掛零。新防會兩年半持續追蹤統計，截至今年一月份，累計高達303則，後續情況值得觀察。新防會認為，這種違法利用台灣媒體所進行的中國地方政府置入性行銷，仍須馬政府相關部門嚴格把關，並通盤檢討台海兩岸關係相關法規及執法情形，加上媒體自律，始能確保台灣新聞自主及國際形象。

新防會表示，從前年元月修正的預算法第62條之一執行至今，政府至入性行銷問題仍層出不窮，迭遭各界批評。在政府躍居為平面及電子媒體的重要客戶之時，自亦成了政府宣傳的主要工具：而媒體經營者若視此為生財工具，則有損媒體專業尊嚴，自貶監督政府職能，影響公眾知的權利。

新防會同時統計發現，主要報紙未遵行世界衛生組織（WHO）自殺新聞處理規範者，去年全年累計高達627則，是2009年全年的140則的四倍多；今年元月單月份35則，2月為32則，實是莫大警訊！同期間，社會發生「仿效型」自殺案例也有增多情況，且相關案例似已形成「先殺人後自戕」模式，包括殘殺癱疾父母或無辜子女後自戕等滅門悲劇，此與媒體渲染報導處理不無關係，是自殺防治的重點方向。

新防會籲請媒體自組內部自律單位，報導自殺新聞只做中性的陳述和平實用語，篇幅越小越好，並不要在標題寫出自殺方式、把自殺事件特殊化，訪問相關專家強調自殺行為的嚴重性，注重平衡和社會效應。
  
 
2013年2月違反新聞倫理道德規範統計表

則數 報名	違反新聞 倫理道德 規範	未符國際自殺新聞規範部分
蘋果日報	17	7
自由時報	16	10
中國時報	10	7
聯合報	9	7
聯合晚報	1	1
合計	53	32

 
2013年2月烏龍新聞統計表

則數 報名	烏龍新聞則數	備  註 (有更正者)
中國時報	4（含未註明政府機構者1）	0
蘋果日報	3	2
自由時報	3	1
聯合報	2	0
聯合晚報	1	0
合計	13（含未註明政府機構者1）	3

 
附註：一.未註明政府機構者，係指未符「預算法第62條之一條文」規定者；置入性行銷，則是將政府廣告性質改以新聞編寫方式表現，亦未符「預算法第62條之一條文」規定者。兩者均以「置入性行銷」計算。
二.各主要報紙的「烏龍新聞」評比中，也把未註明政府機構者、置入性行銷、中國廣告，列為「烏龍」計算。
三.類此置入性行銷和中國廣告等刊登行為，若依新聞正確編寫規範、「預算法第62條之一條文」規定及符合兩岸相關法規者，不列入計算。
 
 
 
新防會新聞觀察報告主持人：呂一銘（前國營台灣新生報發行人兼社長）
手機：0912270986